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市委常委、组织部长江枝英在全市组织工作务虚会上的讲话

时间:2014年02月23日来源:本站原创作者:admin1点击:

一、务实创新,主动作为,上半年组织工作成效明显

今年以来,全市各级组织部门和广大组工干部能认真学习贯彻党的十八大精神,坚持围绕中心、服务大局,务实创新、主动作为,较好地完成了上半年各项工作任务,取得了明显成效。盘点上半年的组织工作,可圈可点的地方很多。

一是注重总结提升,保持了工作连续性。坚持是组织工作发展的基础。近年来特别是去年以来,我们在工作中取得了很多经过实践证明的好经验好做法,这是我们组织部门的宝贵财富。如何总结好、推广好这些经验做法,既是我们保持工作连续性的需要,也是进一步提升组织工作科学化水平的需要。上半年以来,全市各级组织部门能紧扣年初确定的目标任务,加强对形势任务的分析研判,准确把握和积极运用组织工作规律,认真总结和坚持过去的好经验好做法,有效保持了工作的连续性、协同性和整体性,使我们的工作更富实效。比如,在干部培养方面。坚持在经济发展一线培养锻炼干部,在巩固中信集团、天津市西青区、上海市长宁区、长沙市等市外挂职锻炼基地的基础上,又与浙江省宁波市、台州市两地建立了长期选派干部挂职锻炼机制,上半年选派6批27名年轻干部到上述地区挂职锻炼;继续坚持企业特派员制度,按照“双向选择,人岗相适”的原则,今年选派了第三批80名重点项目特派员,继续对企业跟踪服务,既促进了项目建设和企业发展,又锻炼了干部能力。同时,在去年成功举办清华大学领导干部“领导力提升”培训班的基础上,今年又赴清华大学举办了党政领导干部“经济转型知识”专题培训班,取得很好的效果。在人才工作方面,坚持牵头抓总、产业聚才,深入推进各项人才工程,继续保持了在全省领先的好势头,在今年的第三批“赣鄱英才555工程”评选中,我市有18名个人、1个团队入选,连续三年列全省设区市第一。萍乡作为一个小地市,“赣鄱英才555工程”入选总量达35名,比南昌、赣州等地都要多。继续实施“萍乡英才150储备计划”,今年第二批招录53名,其中有17名硕士研究生。在基层组织建设方面,大力推广了社区“1365”工作机制和农村“三有两定一评”群众工作法等好做法,基层党建工作水平整体有提升;继续推进了发展壮大村级集体经济创建“五好”村党组织活动,突出抓督查、抓落实,集中20多天对37个市直工作组和部分县区工作组进行了一次集中督查,总结了经验,发现了典型,查找了问题,推动了壮大村级集体经济活动的深入开展。目前,37个市直工作组帮扶的村都有了集体收入,全市无村级集体经济收入的空壳村由去年的83个减少到68个。继续做好了2013年度111名大学生村官的招录工作,制定出台了《大学生村官“一制四化”管理培养办法》,进一步健全和完善了大学生村官的管理和培养工作机制。在宣传信息方面,能坚持新闻媒体联席会制度,注重加强宣传通报,积极围绕组织工作的重点工作、特色工作,多层次、多领域、多视角加强对内对外宣传,特别是对龚全珍先进事迹宣传中,体现了灵敏的大局意识和新闻嗅觉,为组织工作起到了锦上添花、推波助澜的作用。

二是注重探索实践,增强了工作创新性。创新是组织工作发展的动力。面对新形势新任务新要求,我们组织部门必须与时俱进,以创新的思维、创新的举措,不断研究新情况、解决新问题。半年来,全市各级组织部门能紧紧围绕“科学发展、转型发展”的战略目标,推进组织工作与经济社会发展的深度融合,立足于服务发展、解决问题,抓重点、破难点,抓试点、出亮点,努力推进组织工作的创新实践,推动了组织工作整体上层次、上水平。比如,在干部工作方面,进一步改进了考核工作方法,组织开展了2012年度县级领导班子和县级干部年度考核工作,并在考核内容、考核方式、民主测评、民意调查等方面进行了积极地探索实践。如,健全完善由领导评价、社会评价和考核组评价3项指标构成的考核指标体系,按一定权重进行量化计分。将考核单位分成七大类,按类别进行比较分析、评先评优,“分道赛跑”,增强了考核工作的科学性、准确性和针对性。探索开展了反向测评机制。在考核结束后,及时将表现优秀的县级班子和领导干部进行通报表彰,对表现一般或较差,存在一定问题的领导班子进行了调整,并在每次调整干部时都注重了考核结果的运用。在基层党建方面,大力推进服务型基层党组织建设,在外出考察学习和调研摸底的基础上,出台了《关于建设服务型基层党组织的实施意见》,对全市创建服务型基层党组织作出具体部署,确定了63个服务型基层党组织进行试点,并注重加强对试点工作的督查指导和协调调度,取得了初步的成效。刚才,就有三个不同类型的基层党组织就建设服务型基层党组织情况作了典型发言。加大了非公企业、社会组织、流动党员集中地等新兴领域的党组织组建工作;煤矿、化工、烟花、鞭炮等安全生产一线,商圈、个体工商户、小微企业等经济活跃领域,企事业单位的基层站所等党建薄弱点建立党组织的力度,并根据基层组织建设提升工程有关要求,分村级、农村片组、社区、机关事业单位、企业、社会组织等九类,建立基层组织建设工作台账。在作风建设方面,以学习龚全珍同志先进事迹为契机,在全市组织开展“学先进、转作风、强服务、促发展”教育实践活动,先后召开了活动动员大会、龚全珍先进事迹报告会和第一阶段转段会,组织开展了党员干部“入户结亲”活动,进一步转变了干部队伍作风。

三是注重规范管理,提升了工作科学性。规范是组织工作发展的保障。组织工作政策性强,更要求我们讲程序、重规范。今年以来,全市各级组织部门认真落实从严治党、从严监督管理干部的要求,加大了制度规范和执行力度,进一步提升了组织工作规范化水平。比如,加强了对干部教育培训的规范管理,在党校各个培训班中,端正了学风,提升了培训实效。特别是全市领导干部深入学习贯彻党的十八大精神研讨班,刘和平书记,陈卫民市长,颜赣辉副书记等领导亲自登台授课,尽管有750多人参加,但纪律严明,秩序很好,得到了领导的高度评价。在充分调研的基础上,修订了《市直机关及事业单位科级职位竞争上岗实施办法》,对以往科级职位竞争上岗工作存在的一些不足进行了规范完善,认真做好了县区公开选拔科级领导干部方案的审核把关工作。认真规范了干部监督工作程序和办法,抓好干部监督联系通报、个人重大事项报告、经济责任审计等监督管理制度的贯彻落实,开展了市管干部2013年度个人有关事项报告工作,开通了“12380”举报短信受理渠道,构建了电话、信访、网络、短信“四位一体”的举报受理平台,强化了领导干部的日常监督管理。继续规范完善了发展党员“三述三评三票决”制度,组织开展了“三推两培一票决”发展党员试点工作,切实把好了党员发展关口。针对流动党员开展活动难、管理对接难等问题,出台了《关于进一步加强流动党员教育管理服务工作的实施意见》,明确了完善管理网络、建立管理制度、改进服务方式等措施,建立了全市流动党员信息库。同时,组织部门自身建设方面也得到了进一步规范,坚持举办好了组工文化大讲堂暨道德讲堂,开展了组织系统争创“三型”部门、争当“三心”干部活动和“学转强促”教育实践活动,设立组工干部联系群众工作室,明确下基层时间、结对帮扶等具体要求,推动组工干部在基层接受锻炼、提升能力、增强活力。这周以来,我部的班子成员大部分都深入到基层一线访民情、接地气,与百姓同吃同住。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到,我们的工作中还有不少问题和需要改进的地方。如,在干部工作方面,一些干部的能力素质、工作作风、精神状态还跟不上转型发展的要求,“四风”问题在干部队伍中不同程度的存在;超职数配备、自设机构配备、不符合条件提拔使用干部等违规用人现象还比较严重。在基层党建方面,有的单位推进基层党建工作创新的思路和办法不够多、力度不够大,存在等、靠思想,主动攻坚意识不够强,在推进服务型基层党组织建设方面探索创新不够;非公经济组织、社会组织等领域党建工作基础还比较薄弱,党组织和党员作用发挥不明显。在人才工作方面,人才总量不足、高层次创新创业人才较少,人才队伍综合竞争力和整体创新能力还不够强。同时,不少单位对组工信息宣传工作有所松懈,墙内开花墙外不香,宣传推介力度不大,等等。对于上述问题,我们要有清醒的认识,增强紧迫感和危机感,认真对待,努力解决。

二、科学谋划,狠抓落实,努力完成今年组织工作目标任务

成绩只代表过去,未来任重道远。大家在今天务虚会之前,都作了一些调查研究和深入思考,对下一步工作提出了一些较好的思路和建议,我都非常赞同,希望大家进一步推敲完善,切实抓好落实。现在是七月底,要完成年初确定的目标任务,已到了决战决胜的时刻。下一步,我们要重点抓好以下六个方面的工作:

1.认真学习领会全国组织工作会议精神,进一步围绕大局谋划组织工作。6日28日至29日召开的全国组织工作会议,是深入贯彻党的十八大精神,在新的起点上推进党的建设和组织工作的一次重要会议,是中央召开的一次具有全局意义的重要会议。习近平总书记发表了重要讲话,中央政治局常委、中央书记处书记刘云山作了重要报告,中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长赵乐际作了总结讲话。学习贯彻好这次全国组织工作会议精神,是各级组织部门当前和今后一个时期的重要任务。我们要采取多种形式,组织广大组工干部认认真真、原原本本地学习中央领导同志重要讲话,全面、辩证、准确地理解和把握精神实质,切实把思想和行动统一到中央精神上来。在深入学习领会的基础上,进一步围绕中心、服务大局,科学谋划,要认真梳理会议对组织工作提出的各项任务要求,尤其要把握好《人民日报》2013年6月30日刊登的评论员文章《以好作风推动组织工作新进步》中提出的五个方面的问题,即:怎样促使党员干部坚定理想信念,解决一些党员干部精神上“缺钙”的问题;怎样完善领导班子和领导干部政绩考核评价体系,用科学的政绩考核“指挥棒”推动作风转变,防止唯GDP问题,促进领导干部树立正确政绩观;怎样把党管干部与发扬民主有机结合起来,解决好简单以票、简单以分取人问题;怎样加快人才发展体制机制改革和政策创新,开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面;怎样适应建设基层服务型党组织的新要求,创新基层党建工作。各县区各部门要围绕这些目标任务、围绕这些亟待解决的问题,认真开展调查研究,拿出贯彻落实的具体措施,明确目标任务、明确阶段重点、明确责任分工,把会议精神不折不扣地落到实处。

2. 继续抓好“学转强促”教育实践活动,切实加强党员干部队伍作风建设,积极为明年党的群众路线教育实践活动作准备、打基础。要坚持把“学转强促”教育实践活动作为全市党建工作的总抓手,作为加强党员干部队伍作风建设的重要载体,作为做好群众路线教育实践活动准备工作的重要基础,切实把活动抓紧抓实抓好。目前,活动已进入深入实践这一关键阶段,直接关系到整个活动的成效。一要重点抓好“入户结亲”、解决突出问题等工作,为明年上半年即将开展的“为民务实清廉”群众路线教育实践活动打下坚实基础。二是加强协调调度,掌握各单位进展情况,及时编发活动简报。深入挖掘活动中的好典型、好经验及取得的新成效,对教育实践活动进行深层次宣传报道,为活动深入有效开展营造良好的舆论氛围和浓厚的社会氛围。三是加大督查力度,抓住关键任务,靠前检查指导,确保各项工作任务落到实处,确保活动取得预期效果。

3.按照好干部的标准,着力选准用好干部,推进领导班子和干部队伍建设。习近平总书记在全国组织工作会议上提出,要正确回答和解决“怎样是好干部,怎样成长为好干部,怎样把好干部用起来”这三个问题,要正确认识和处理 “民主推荐与民主测评、干部工作公开、培养选拔年轻干部”三个方面中出现的新情况,这是对我们做好新形势下干部工作的新任务和新要求。结合干部工作实际,我们当前要把握好以下四个重点。一要尽快建立领导班子和领导干部综合分析研判制度。要采取虚实结合、静态与动态结合、定量与定性结合的方式,探索制定较为科学的研判工作流程,把年度考核、民主生活会、组织部长约谈、信访举报、干部信息等方面的情况纳入到研判范畴,特别是注意把握好领导班子、分管领导、组织部门在分析研判中的份量。制度初步成型后,要选择不同类型的领导班子进行试点,在试点实践的基础上不断修改完善,努力使这一制度成为我们掌握领导班子结构和运行状况、领导干部思想和工作情况,提出干部调整配备建议的有力抓手。二要做好竞争性选拔干部工作。要按照市委要求,及时制定《2013年萍乡市公开选拔年轻副县级后备干部方案》,做好公开选拔年轻副县级后备干部以及党外后备干部的补充工作。要认真总结过去的工作经验,积极组织面向全市公开选拔科级干部和公开遴选市直机关人员工作。同时,要按照《市直机关科级职位竞争上岗实施办法(试行)》的要求,对市直机关中层干部竞争上岗工作和县区公开选拔科级干部工作,严格进行方案审核、程序把关和全程监督。三要进一步加强干部教育培训。要根据中央“八项规定”及其实施细则要求和中央组织部有关要求,尽快出台《关于在干部教育培训中进一步加强学风建设的通知》,以严明的制度来保证学风端正,确保教育培训的实效性。加强对市委党校主体班次的全方位管理,举办好1期县级干部进修班和1期乡镇街党政正职后备干部培训班,同时办好1期乡镇街党政正职赴上海培训班。要继续做好企业特派员的日常管理,做好赴市外挂职锻炼干部和赴乡镇街挂职锻炼干部的跟踪管理和期满考核工作,注重总结经验,更好提升挂职锻炼工作实效。四要加强干部监督管理。要继续坚持干部谈心谈话制度,在去年谈话面100%的基础上,今年重点做到“三必谈”,即对新调整的领导班子成员必谈、年度考核和考察中有反映以及有信访举报的县级干部必谈、个人有较强烈意愿必谈。要认真做好迎接省委组织部对部分设区市、县区贯彻执行《干部任用条例》情况检查的准备工作,对换届以来的干部任免材料、干部档案、干部名册等相关资料要认真整理、核对,对一些基础性工作进行规范完善。8月中旬前,要集中开展一次对各县区干部任用工作专项督导检查,对检查中发现的问题,及时进行整改纠正。这里我要再强调一下,关于超职数配备、随意双线配备、自设机构配备、违规用人等现象,大家一定要认真自查自纠,及时消化,不能心存侥幸。现在组织工作公开度、透明度比较高,一些干部政策社会上都比较了解,一旦出现网络负面舆情,追究责任时组织部门首当其冲。

4.坚持党管人才、牵头抓总原则,统筹做好人才工作。当前,要继续加大党管人才力度,抓好“人才工作18条”的贯彻落实,坚持产业聚才,搞好人才对接,创新人才开发机制,努力开创人才工作新局面。一要抓住省委确定我市为人才管理改革试验区这一契机,抓紧研究出台符合我市实际的人才管理改革试验区工作办法,以实施重大人才工程为抓手,以加强主导产业人才队伍建设为重点,狠抓各项人才政策落实。二要全力推进萍长株潭四地人才合作,适当时候请邀请他们来萍乡,举办四地人才区域一体化合作研讨会。三要认真做好第二批“萍乡英才150储备计划”人选的考察、培训和第一批人选的跟踪培养工作,扎实抓好萍乡市面向全国公开招选紧缺急需高层次人才工作。四要组织开展评选表彰第三届“萍乡市突出贡献人才”和萍乡市“五个十佳”优秀人才活动,进一步激发各类优秀人才创新创业、服务萍乡城市转型的热情。

5.坚持以服务型基层党组织建设为总抓手,深入推进基层党建创新。基层党组织是党全部工作的和战斗力的基层。提高基层组织的活力和战斗力,要求我们必须在基层党建工作创新上下功夫、求实效。一要进一步推进服务型基层组织建设。今年上半年,我市服务型基层党组织建设取得了初步成效,下一步,我们要加强分类指导,重点在优化基层党组织设置、构建服务平台、建立服务机制上下功夫,鼓励基层在服务型基层组织建设的各个领域、各个环节进行探索创新,努力呈现百花齐放、百家争鸣的良好氛围。原本打算召开一次现场推进会,交流各地试点工作经验,分析工作中存在的题与不足,但受一些规定的影响,今天特别请8个服务型党组织建设抓的好、有成效的单位领导,在务虚会上介绍经验,目的是争取到年底前,在全市各领域培育一批符合先进基层党组织条件、服务成效明显、群众公认的服务型基层党组织示范点。二要继续抓好发展壮大村级集体经济工作。当前,要把工作重点放在督促检查、总结经验、打造样板上,对督查中发现的一批好典型要认真总结提升、逐步推广,对查找出的一些问题和不足,要限期整改。8、9月份,要组织召开好第三次发展壮大村级集体经济活动现场观摩推进会,进一步巩固我市村级集体经济发展取得的成效。在全面发展村级集体经济的同时,我们也注意加强民主监督管理,健全村务公开、村级事务民主决策、农村集体“三资”管理等制度,确保农村集体资金、资源、资产的利用率,确保村级集体经济发展成果能让农村群众共享。三要加强党员队伍建设。要继续推行发展党员“三述三评三票决”工作机制,按照中组和省组要求,严格控制党员发展数量,保证发展质量。坚持和完善党员先锋创绩“百分制”年度考核制度,探索处置不合格党员操作办法,积极稳妥处置不合格党员,形成党员队伍能进能出、自我纯洁机制。要切实做好流动党员的教育管理工作,健全流动党员教育管理服务网络,建立一批作用明显的驻外流动党员党组织,实行联动机制。要加强与流动党员相对集中的深圳、广州、东莞、三亚等地组织部门的协调联系,争取与这些地方签订流动党员共管合作协议,将流动党员纳入流入地党组织管理,参加当地党组织的组织生活。

6.坚持从严治部、从严带队伍,着力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。打铁还要自身硬。组织工作思路和工作举措确定后,关键要抓落实、抓成效,关键要看组工干部的执行力、操作力。因此,我们继续举办好组工文化大讲堂暨道德讲堂,深化拓展“走基层、进支部、强素质”活动,深入开展建设“三型”部门,争当“三心”干部活动和“组工干部挂百村联千户”活动,不断提高组工干部把握大局能力、运用政策能力、知人善任能力、分析研究能力和改革创新能力。对于组工干部的能力建设,我想提四个方面要求,与大家共勉。一要勤于思考。思考可以消除困惑,思考可以升华觉悟,思考可以弥补缺憾,思考可以弘扬优势。一名干部有没有能力、有没有水平,很大程度上看他有没有超前的思想、有没有独到的观点、有没有洞察事物的本领。而这些思想、观点和本领就来源于学习思考,来源于平时的知识积累。一个不善于思考的组工干部,很难称得上是称职的组工干部。只有思考成为常态,工作才能进入状态。我们要善于把学习思考融入工作中,使工作成为不断学习思考、深化学习思考的平台,使学习思考与工作互为因果,相互促进。只要在学习、实践中认真思考,工作就一定会有比较理想的结果。二要善于总结。总结是一种工作方法,也是一种能力素质。可以说,我们的工作就是不断总结经验、吸取教训、修正错误、提升效果的过程。有的同志工作很勤奋,做事很认真,但一件事情一结束,就有跑到终点松一口气的感觉,不善于总结经验,只会低头拉车,不会抬头看路,总是忙忙碌碌,自身素养提高不快,工作提升也不多。作为一名组工干部,就要善于总结,要总结工作过程中各个阶段、各个环节的重要情况;总结工作中哪些是成功的、可以得到什么经验,哪些是失败的、可以吸取什么教训。总结可以使我们不断睿智起来,总结能让我们适应形势的变化,认清工作的特点,把握工作的规律,干起事来、处理起问题来,就会得心应手。三要注重细节。细节决定成败,细节体现执行力和操作力。细活出精品。组织工作政策性、业务性、程序性较强,来不得半点马虎,必须从小处着眼、从细节入手,做到严肃认真、一丝不苟。组工干部在工作中要养成注重细节、精益求精的好习惯,不断审视细节、发现细节、改进细节,使我们的工作更加科学、更加规范,特别是在繁杂琐碎、任务繁重的时候,更要在细节上下苦功夫。在行为方面也要注重细节。人们往往从一言一行等细节方面去判断一名组工干部的思想政治修养和业务修养,因此组工干部一定要把住小我,管住小节,谨言慎行,淡泊名利,努力树立公道正派、清正廉洁的好形象。四要狠抓落实。真抓实干、狠抓落实是组织部门和组工干部的基本功。狠抓落实,重在“狠抓”,结果是要“落实”。想干事是态度问题,能干事是本领问题,会干事是方法问题,干成事是关键问题,实际上也是落实问题。组织工作要取得好成效,光有好思路、好举措还不够,关键靠落实。中共中央总书记、国家主席习近平先后在新当选的政治局常委同中外记者见面会、十二届全国人大一次会议闭幕会上强调,要“恪尽职守,夙夜在公,勤勉工作”,体现了中央领导的一种历史责任和担当。因此,作为一名组工干部,更要时刻把干事创业放在第一位,视事业重如山,视名利淡如水,竭力干事,勤勉干事,增强食不甘味、寝不安席的高度自觉,增强“咬定青山不放松”的工作韧劲。要坚持深入基层调查研究,到基层督促指导,摸实情、出实招、干实事,对确定的任何工作举措、任何目标任务,都要紧抓不放,一抓到底,一刻也不懈怠,一刻也不停顿,一刻也不放松,确保工作抓一件成一件,收到实实在在的效果。

最后,我想借习近平总书记在接受金砖国家媒体联合采访时的一段话结束今天的讲话,与大家共勉。“这样一个大国,这样多的人民,这么复杂的国情,领导者要深入了解国情,了解人民所思所盼,要有“如履薄冰,如临深渊”的自觉,要有“治大国如烹小鲜”的态度,丝毫不敢懈怠,丝毫不敢马虎,必须夙夜在公、勤勉工作。人民是我们力量的源泉。只要与人民同甘共苦,与人民团结奋斗,就没有克服不了的困难,就没有完成不了的任务。”