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着力实现党代表履职的新时代价值——萍乡市探索推进“党代表任期制”工作纪实

时间:2015年08月04日来源:本站原创作者:陶凌莹 甘海金点击:

 

“以前都是五年开一次党代会,平时基本没有活动,有时甚至忘了自己是党代表,但是现在参加的会议多了,说的话也管用了,作为党代表,让我有了真切的荣誉感和责任感。”萍乡市老站社区党支部原书记张秋英在参加731日市委十一届十次全委会后说道。与以往不同的是,这次市委全委会邀请了百余名来自基层一线的市党代表,这也是继该市“三严三实”专题教育启动会以来,第二次邀请全体市党代表列席市委重要会议。目前,该市已经分期分批邀请了30余名基层市党代表列席市委常委会并计划安排所有基层市党代表任期内至少列席一次市委常委会

20146月被中组部列为全国9个落实和完善党代表任期制工作联系点之一以来,萍乡市积极探索在党代表闭会期间有效发挥党代表作用的新途径、新方法,推动党代表从“会议代表”逐步向“履职代表”转变,让党代表告别“一次性标签”。

“说的话管用”让党代表愿意发声

党代表参政不仅仅是列席市委重要会议,更重要的是能真正参与决策、提出意见,并能被重视和采纳。在这方面,萍乡市积极搭建平台,多方面拓宽途径,既让党代表有地方参政,有渠道议政,更让党代表说的话管用,议的事有效。

在萍乡,市委下发重要文件、出台重要决策时都会广泛征求党代表的意见,并认真吸收采纳。市委在起草《萍乡市委全委会工作报告》、《中共萍乡市委关于进一步加强作风建设营造良好从政环境的实施意见》、《关于进一步加强基层党组织建设的实施意见》等重要文件时,向全体市党代表发放了征求意见函,回收意见建议186条,采纳60余条。

针对当前萍乡在党的自身建设方面存在的突出问题,市委组织全体市党代表分组分批到农村、社区、企业、机关等基层一线开展专题调研。

“萍乡国有改制企业党员移交到地方人数达到7632名,但是在这块的管理存在‘真空’地带,要建立接收改制企业党员的基层党组织与其原单位党组织的定期沟通联系制度,真正将这块‘隐形’的党员寻找到、管起来、使用好。”“萍乡干部队伍中存在为官不为的现象,要从改进考核评价体系、加大干部交流力度、推动干部能上能下等方面健全干部激励机制,激发干部队伍活力”……

集中专题调研,找准了问题的症结,提出了可行性的办法,一批调研成果被市委采纳,一些热点难点问题逐渐破题。

哪里有党代表哪里就有监督员

在萍乡,党代表是党内监督的一支重要力量,他们参与到干部考核评价、选拔任用、作风建设、发展环境等各个方面,向突出问题、不良现象亮剑。全市有12名基层市党代表被市委聘请为干部选拔任用工作监督员、监察机关特邀监察员,对干部推荐、民主评议、干部考察、违反中央八项规定等问题进行监督。

   7月份,萍乡市组织全体市党代表对“三单两制一网”(“三单”:政府权力清单、政府责任清单和市场准入负面清单;“两制”:行政审批流程再造和中介机构改革;“一网”:萍乡政务服务网)建设工作61个被测评单位进行评价和询问质询。根据测评结果,组织11名基层市党代表分组对排名靠后的10个单位进行有针对性的调研。各位市党代表积极参与,主动深入到城管、环保、交通、公路、质监等基层一线收集第一手资料,找准突出问题。

“东门桥、矿区市场等地占到道经营严重,对一些摊点乱摆乱放现象为什么不能坚持长效管理?”市基层党代表李南生向城管局提出质询。“学校附近一些小卖部无营业执照或食品流通许可证而仍在经营,监管部门是如何治理的?”市基层党代表刘卫萍、蔡雪走遍全市中小学周边地区调研后,对市场监督管理局提出质询。企业环保不达标的责任追究、市内出租车管理混乱、超限超载治理等等,一批党员群众反映强烈的突出问题被党代表以询问、质询的方式提出。

8月份,该市将举办“三单两制一网”工作质询会,10个被质询单位主要负责同志将面对面接受党代表的质询,所有质询意见也将明确责任单位和责任人,并由市委党代表联络办公室负责督办落实。

党代表沉到一线听取党员群众心声

  走近萍乡公安局“市党代表工作室”,远远地就能看到“搭起党群桥梁、倾听百姓心声、服务党员群众”几个醒目的大字,工作室墙上悬挂着驻党代表工作室代表简介、开放计划、工作职责、接待党员群众流程等牌子,桌子上摆放着各类工作台帐,开放日能不时地看到党员群众来咨询或反映一些问题或建议。在萍乡像这样的“市党代表工作室”就有37个。

据了解,萍乡市将每月20日定为“党代表联系服务党员群众日”,采取讲专题党课、面对面接待、座谈交流、走访、约谈等多种形式,组织市党代表深入党代表工作室或基层一线、党员群众中去听取意见、开展活动。同时,依托全市“民声民心互动平台”,开设“党代表工作室”网络模块,统一收集、处理、督办、反馈代表收集的意见建议或诉求。

服务日活动开展以来,共有743人次的代表参与活动,收集到诉求意见662条,已流转处理400余条;收集到涉及市级层面的意见建议18条,按照《萍乡市解决突出问题暂行办法》,由市级领导牵头认领任务,明确了责任单位和时间表,确保事事有答复,件件有着落。